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中国船务船员资源管理办法(试行)

发布日期:2017-08-18信息来源:浏览次数:302

 

中国船务船员资源管理办法

(试行)

(中国船务201715日第1次总经理办公会通过)

第一章  总则

第一条    船员资源管理是船舶管理重要的核心工作之一,直接关系到船舶安全、货运服务及成本控制,关系到航运企业的可持续发展。船员资源管理既要满足STCW公约、MLC 2006《国际海上劳工公约》和国内有关法规条例等要求,也要切实保障船员利益。为了全面履行有关公约法规要求,系统规范船员的招募、培训、培养、派遣和聘用等管理,持续提升船员素质、服务质量和调配效率,依法保护船员各项权益,更好地促进航运事业发展,特制定本办法。

第二条     本办法适用于中国船务管控的各级船员资源管理单位(以下简称“船员公司”)和负有船舶管理责任的各级航运公司(以下简称“管船公司”)。

第三条     本办法中所用名词的解释:

(一)“船员招募”是指船员公司负责招收各种性质的船员和航运院校毕业生的管理活动。

(二)“船员派遣”是指船员公司选派船员到各管船公司服务的管理行为。

(三)“船员聘用”是指管船公司对船员公司派遣的船员进行测试、评估后,安排其上船工作的管理行为。

(四)“TOP4”,是指船长、轮机长、大副和大管轮四名高级船员。

(五)“调配达标率”是指船员公司年度内选派船员到管船公司的新聘船员面试合格情况和换班船员资历搭配、熟悉工作稳定性等符合船员派遣规范要求的综合达标率。

(六)“遣返率”是指履职期不能满足管船公司要求而被遣返的船员数占船员公司年度内调派到该管船公司且被聘用上船服务的船员总数之百分比。

(七)“返聘率”是指管船公司在年度内聘用的船员其在聘用之前连续的二个合同期(满)中至少有一次曾服务于该管船公司船舶,且服务期履职评价被认可的船员数量占年度内聘用船员总数的百分比。

(八)“调派率”是指船员公司自有船员减去连续或年度内累计超过6个月不接受派遣或未被聘用上船服务的船员数占自有船员总数的百分比。

 

第二章  组织职责

第四条    中国船务船员管理部作为船员资源管理的职能部门,主要有以下职责:

(一)船员资源统筹管理。指导船员公司建立和完善管理体系并实施运行监控,推动集团内船员公司在船员资源保障、技能提升方面的质量管控,促进船员队伍的健康稳定发展和高素质培养。

(二)船员聘用监督管理。组织建立相关标准,对集团内各管船公司在船员聘用、在岗培训和履职考评等活动进行监督协调,为船舶安全管理、优质货运服务和管理成本控制提供有力的支持。

(三)船员政策法规研究。保持与国内外船员主管机关、行业组织等的沟通联系,组织与船员管理有关的政策法规研究,并提出有利于船员稳定与发展的意见或建议。随时掌握有关船员管理政策法规的调整和行业市场信息的变化,并积极组织船员公司和管船公司正确应对。

(四)船员劳务派遣业务协调。根据集团内各船员公司和管船公司之间的船员资源供需结构,组织做好船员服务市场的客户管理和外派业务开拓,发挥各船员公司的船员资源优势,提升船员资源调配效率。

第五条    船员公司是船员资源管理的主体,为管船公司提供优质船员服务,其主要有以下职责:

(一)体系建设。建立、维护旨在吸引并能稳定优质船员资源、不断提升船员服务技能和提高船员派遣服务质量的质量管理体系,获得有关认证机构的审核发证和管船公司的评审认可。

(二)船员招募。按照集团航运业务发展规划,综合分析船员资源结构和国内外客户对船员资源的需求情况制定船员招募计划,并组织招收和培养船员。

(三)船员培训。对自有和管控的船员应根据船员培训需求、法规技术更新和船员履职期的评估意见,组织开展船员职业素养、基础技能和各类任职考证培训,以及法规技术知识更新等履约培训。

(四)船员调配。为管船公司提供积极主动、训练有素、符合岗位要求且保持稳定的船员服务,并确保船员各项权益得到切实保障。

(五)船员评价与管理。对自有和管控的船员组织定期评估,并根据评估意见进行优化管理,不断提升船员队伍的整体质量。

第六条    管船公司是船员公司派遣船员的服务对象,是船员聘用管理的主体,主要有以下职责:

(一)提出船员需求及标准,对派遣船员在聘用上岗前进行资证查验、技能评估和适岗考核。

(二)在船员履职期间进行业务指导、履职监督、适岗性评估及奖惩处理等,并为船员在岗提升提供培训指导和评估鉴定。

(三)保障船员履职期间的个人权益,提供符合国际海事组织、国际劳工组织和()船旗国主管机关有关适用公约法规要求的船舶安全工作场所、薪酬待遇标准和健康医疗保障,并在船员发生工伤或急病时提供必要的上岸医治或应急救助。

(四)提供有关船舶、设备管理和货运服务等具有自身管理特点的专业技能培训和熟悉职责及应急演练等在岗培训,并为船员培养提供实习和上岸锻炼的机会。

(五)选择合格的船员公司签订船员派遣服务协议,并对船员公司的船员派遣服务进行考核评估及优化管理。

 

第二章  规范要求

第七条    船员招募。船员招募是船员公司发展和控制服务质量及管理成本的基础。原则上由各船员公司提出船员需求,船员管理部统筹编制招募计划,船员公司按计划要求落实。

(一)船员招募应遵循核心船员自有化、普通船员市场化的原则。核心船员应以招募航海院校毕业生自主培养为主,以招募社会成熟船员资源为辅,来弥补自有船员队伍结构性的短缺。

(二)对于航海院校毕业生的招募,应依据集团航运发展规划,与各管船公司进行充分沟通了解,并根据自身现有管控船员结构、梯队培养和发展需求制定招募计划。

(三)招募社会船员的方式应以管控型为主,可采取合作、合资等管理形式对可用的社会成熟船员资源加以管控,或委托第三方进行招收培养。

(四)招募的自有船员应按《劳动法》要求与船员签订劳动合同,代缴各项社会保险及公积金等,并按规定为船员提供薪酬福利待遇。

(五)应建立科学的船员管理评估考核和激励淘汰机制,每年对自有和招募管控的船员进行履职能力评估,对于履职表现优秀的应给予优先提升和适当激励,对于履职表现存在不足的船员应实施针对性的培训和教育,或采取其他适当的措施。

第八条    船员培训。船员培训是提升船员技能和职业素质的重要途径,船员培训主要有任职考证培训、履约培训、职业素养培训、专业技能培训,以及岗前熟悉职责培训和在岗履职培训等。

(一)船员履约培训、考证培训、职业素养和基础技能培训的组织管理由船员公司负责。各船员公司应每年根据船员资源实际情况制定各类培训的年度计划,计划内容至少要包含培训课目/名称、培训对象、培训日期、培训场所、培训课时、培训师资、考核评估方法等,并按计划做好落实和总结分析。

(二)对于提升船员履职能力的专业技能培训,包括针对管船公司特种船舶、设备及货运服务特点的专业操作管理培训,以及管船公司新技术、新设备运用的管理技能培训等,原则上由管船公司负责。管船公司应每年编制培训计划,并组织相关船员开展培训,有关船员公司应安排相关船员参加培训。

(三)船员上岗前熟悉职责培训和在岗履职培训由管船公司负责。管船公司应对新聘或转岗船员制定岗前培训和熟悉职责的管理要求及操作程序,对船舶在岗培训应制定年度培训计划,并监督船舶实施和总结评估。

(四)对于新聘或转岗船员熟悉职责的培训,管船公司可委托相关船员公司提前组织有关船员、由管船公司派遣培训师开展培训,或由管船公司提供培训材料和培训要求,委托相关船员公司有资质的人员进行培训。

第九条    船员派遣。船员公司应制定船员派遣服务质量管理体系,明确操作流程和职责,以及船员选派要求、返聘服务标准等,并制定相关考核激励制度。

(一)应根据船旗国法定最低配员的要求及管船公司的定员管理要求,做好选派船员的筛选和审核把关,包括对船员健康状况、持证情况、资历经验和履职评价等基本资质的符合性审查评估,确保派遣的船员满足管船公司的聘用要求。

(二)应对船员派遣服务保持相对稳定,对管船公司评价满意的船员应尽可能地维持定向定船型派遣,不断加强船员对船舶管理业务和公司管理体系的熟悉及技能提升。

(三)在更换船员调配时,应满足管船公司的有关管理要求,原则上船长与大副、轮机长与大管轮不可同时更换;其余船员每次更换不得超过甲板、机舱各部门定员的60%。除非替换上船的船员属于返聘船员,且上一个合同期服务于该公司的姐妹船舶者可例外。

(四)船员调配时还应注重船员经验和资历的搭配,原则上,船长和大副、轮机长和大管轮的任职资历相加均不应小于18个月;二副和三副、二管轮和三管轮的任职资历相加均不应小于10个月。

(五)应定期与提供船员派遣服务的船舶管理公司进行沟通交流,每年至少拜访2次;对整套船员派遣服务的船舶应当进行现场检查,对回中国港口具备条件的船舶每年检查面不低于50%。通过沟通与检查,切实了解服务船舶的管理实际情况,听取管船公司及船员的意见建议,落实管船公司提出的有关管理改进要求,督促船员不断提高服务质量、为船员提供排忧解困服务。

第十条    船员聘用。管船公司应当建立船员上岗前审核测试评估、履职期监控培训和考核激励等规章制度或管理体系。

(一)应对新聘、转岗或提升的船员做好上岗前的审核评估,严格把关并做好相关的业务培训和工作指导。对于新聘的“TOP4”高级船员,还应对其做好熟悉职责的培训、高级管理层的谈话并布置开航前指令。

(二)应对所有船员履职期的工作表现和绩效做好过程监控,按要求对所有船员做好服务期履职表现评价和提出续聘意见。尤其应对新聘、新提升以及转岗船员在履职初期的3个月内做好重点指导和监督,对不满足要求并无改进迹象的应及时予以辞退。对“TOP4”高级船员还应做好履职过程中的业绩监控,每月做好工作表现和绩效评价记录。

(三)所有认为不称职的船员可随时辞退,但应该向船员公司指出船员不称职的具体情况及辞退的原因(如船员不满足管理要求的情况、存在的缺陷或问题及其隐患风险或危害性)。

(四)应对所有聘用上船服务过的船员做好履职服务、在岗培训及履职评价的客观记录,并建立可追溯、易查询的电子化档案管理软件。

(五)如需要招聘具有船舶管理经验的岸基岗位人员,原则上应从派遣船员服务的船员公司提供的成熟船员队伍中优先招聘。

第十一条    船员公司的选择。管船公司应制定船员公司合格供应商的评审选择和评估考核等制度,明确招聘标准、考核评估条款和相应激励管理措施。

(一)评估船员公司的基本资质要求应包含管理体系的评审、船员资源基础条件、服务业绩评价、价格竞争力等,重点应评估相关船员资源基础是否能满足3艘以上同类船舶的配员要求,且能保证主要船员的稳定。

(二)管船公司选择船员公司时,应充分考虑船型、航区或货运管理等特点,尽量提供2艘及以上同种类型的船舶让一家船员公司来整套配员。

(三)对于船员派遣服务履约能力差、船员资源不稳定、管理改进弱的船员公司,管船公司应对其船员套配船舶数进行逐步裁减直至全部撤出。

 

第四章 日常管理

第十二条    船员招募和资源管理。

(一)船员公司新招自有船员或自有船员离职解除劳动合同时,应做好职务分类统计,注明离职原因,统计结果应每季度报送船员管理部。

(二)船员公司每年度计划从航海院校招收毕业生,或开展社会船员资源整合、合作或新设船员招募基地前,应提前把招生计划或可行性方案报送船员管理部审核。

(三)船员公司每年底应做好船员资源管理的统计和分析总结,包括新进船员的职务、数量,离职船员的职务数量及原因,分析本公司船员资源的供需平衡和管理成本盈亏情况,分析船员资源市场趋势,提出改进措施和发展思路,并把总结分析材料报送船员管理部。

(四)船员公司应配合船员管理部做好船员资源及劳务供求市场的信息调研,努力发展优势资源和降低船员管理成本。

第十三条    船员培训和培养。

(一)船员公司应每年底制定下年度的船员技能培训计划,包括拟培训的项目、船员类别、场所和师资、费用测算等,并报送船员管理部。如需要支持或帮助等一并提出。

(二)船员公司应统筹安排新招收的航海院校毕业生尽早上船实习。管船公司委托船员公司招收培养的新进船员由该管船公司配合协调及时安排上船实习。船员管理部可组织协调集团内管船公司帮助船员公司安排新进船员的上船实习、在岗培训、业务指导等。

(三)船员公司应每年底制定下年度的自有船员培养提升计划,报送船员管理部和相关管船公司。管船公司应对船员公司提出的拟提升船员做好履职服务的重点监控,对船员提升提出评估意见和安排相应岗位。

(四)中国船务及所属各公司应为船员公司的优秀船员提供上岸工作的机会和优先竞聘录用的政策。各单位如果需要招聘船舶经营、管理有关的岗位,应及时通报船员公司让合适的优秀船员报名参加竞聘。

第十四条    船员派遣服务。

(一)各船员公司应统计、更新船员派遣服务的船东、具体船舶、定员和合同费用,预测下季度的变化情况,每季度末向船员管理部通报。

(二)船员公司应对派遣上船的船员履职情况做好监控,如果派遣船员或所服务的船舶发生事故损失,应积极配合管船公司做好调查分析,并及时报告船员管理部。

(三)船员公司应确保船员派遣和服务质量,准确登记各类船员派遣活动及其达标情况,以及被管船公司遣返情况,于每年底按派遣服务的管船公司和船员等级(“TOP4”和中普级)进行分类统计、分析船员调配达标率和遣返率,统计分析报告应存档并报送船员管理部。

(四)船员公司应做好每年访船工作的统计和总结,并于次年初与年度总结材料一起报送船员管理部。

(五)船员公司应对管控的所有船员做好上船时间和休假时间的监控和记录,防止船员在船超时服务或长期休假待派。尤其对自有船员的待派休假时间要做好监控,避免船员长期不服从派遣而影响派遣效率、增加管理成本。对自有船员的调派率应每年进行统计、分析和处理,并于年底前将统计分析报告报送船员管理部。

第十五条    船员聘用、履职评估管理。

(一)当所管船舶聘用的船员公司发生变更时,管船公司应及时把相关船舶变更船员公司的情况报送船员管理部,并简要说明变更的原因。

(二)当计划新增或撤销管理船舶时,管船公司应提前三个月通报船员管理部。

(三)管船公司应在每年底组织对所选择的船员公司合格供方进行评审,对各有关船员公司供应商进行测评,并提出下年度的管理要求和调整计划。

第十六条    船员公司与管船公司的沟通协调。

(一)中国船务船员管理部每年举办1-2次的船员管理专题研讨会,组织所属各船员公司和管船公司协商解决船员资源管理过程中出现的问题、研讨推进船员资源管理水平的不断提升。

(二)当有关船员管理的公约法规发生变化时,中国船务船员管理将协同安全技术部门进行研究,必要时组织所属船员公司和管船公司相关人员进行履约研讨,协调相关履约工作。

(三)船员公司或管船公司对执行有关船员管理的公约、法规有困难或疑问,可将相关问题、意见或建议反馈给船员管理部,船员管理部将进行咨询、组织调研,提出执行方面的意见,或者向有关主管部门反馈。

 

第五章 监督考核

第十七条    船员招募、培养和派遣管理是影响船员质量和船员公司管理水平提升的重要环节。船员管理部将强化对船员公司的管理,重点监测以下几个方面:

(一)派遣船员的质量,应确保船员调配达标率不低于90%,“TOP4”高级船员的遣返率不高于5%,普通船员遣返率不高于10%

(二)船员派遣服务的质量,应确保“TOP4”高级船员的返聘率不低于70%,普通船员的返聘率不低于60%

(三)船员公司的管理能效,应确保自有船员的调派率应不低于95%、自有TOP4船员的流失率不超5%

(四)质量管理体系的执行和维护,应确保年度体系年审或管船公司评审时不可出现严重不合格。

第十八条    对管船公司的监管

(一)管船公司应在年度末向船员管理部提供以下监测数据信息:

1、提供配员服务的各船员公司年度内服务船舶的事故发生情况、船员派遣合格率和返聘率。

2、对提供配员服务的各船员公司进行年度绩效评审,填写《船员派遣服务客户满意度调查表》。

(二)船员管理部可参加各管船公司组织的对船员公司合格供应商的年度评审会和对重点船员公司的质量管理体系现场审核评估。

(三)船员管理部可参与各管船公司的年度安全管理体系内审,了解和掌握船员聘用管理相关情况,对不满足管理要求的情况提出整改意见,并跟踪落实。

第十九条  船员管理部每年将就有关重点工作和管理绩效提出绩效考核指标,由中国船务绩效考核委员会分别对船员公司和管船公司实施考核。

 

第六章 附则

第二十条    附件1.《船员派遣服务客户满意度调查表》是本办法的一个组成部分,每年底由各管船公司填报。

第二十一条   本办法由中国经贸船务有限公司船员管理部负责解释。

第二十二条    本办法自公布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1.      船员派遣服务客户满意度调查表

船员聘用单位

地址

联系人

电话

  

传真

船员派遣公司

 

套配船数

 

总评分

 

项目

项目满意度标准

分值范围

满意度等级

评分及意见

安全

绩效

安全无事故

S=30

很满意  

D类,对比船队平均

24<S<30

满意     

C类,对比船队平均

18<S<25

较满意  

有滞留、有C

10<S<19

不满意  

B类及以上

S<11

很不满意 口

管理

质量

ISO标准体系,执行规范

S=20

很满意  

有标准体系,执行力不强

15<S<20

满意    

有体系, 标准不高

12<S<16

较满意  

有体系,改进较弱

7<S<13

不满意  

无管理体系,也无改进

S<8

很不满意 口

配员

质量

经验丰富,管理能力强

S=20

很满意  

成熟稳定,执行力强

15<S<20

满意    

技能尚可,管理较弱

12<S<16

较满意  

技能一般,提升较弱

7<S<13

不满意  

派遣合格率低80%

S<8

很不满意 口

服务

质量

服务规范,返聘率高

S=20

很满意  

计划有序,返聘较高

15<S<20

满意    

基本合规,积极改进

12<S<16

较满意  

调配达标率低且不稳定

7<S<13

不满意  

返聘率低,改进不力

S<8

很不满意 口

管理

成本

合同费用较低且管控有力

S=10

很满意  

合同费用适中但管控有效

7<S<10

满意    

合同和换员综合费用适中

5<S<8

较满意  

报价较低但调配费用较高

3<S<6

不满意  

报价不低且调配费用较高

S<4

很不满意 口

职能部门综合评价及建议:

 

 

 

 

签字/日期:

分管领导签署意见:

 

 

 

 

签字/日期:



 

 


鄂公网安备 42010302000564号